Собрание кредиторов при банкротстве гражданина: созыв, уведомление, повестка, протокол

Кто участвует и сколько у кого голосов

Голосуют конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, чьи требования включены в реестр на дату собрания (п. 1 ст. 12). Залоговые кредиторы в деле гражданина голосуют и в реструктуризации, и в реализации имущества (п. 1 ст. 12, п. 4 ст. 213.10). Гражданин и его представитель участвуют без права голоса; гражданин может попросить провести собрание без него, а его неявка собранию не препятствует (п. 1 ст. 213.8).

Число голосов пропорционально сумме требований в реестре; неустойки, проценты за просрочку, упущенная выгода и другие санкции при подсчёте голосов не учитываются (п. 3 ст. 12). Если кредитор один, решения за собрание принимает он (п. 1 ст. 12).

Когда и по чьей инициативе созывать

• Собрание созывает управляющий по своей инициативе, а также по требованию комитета кредиторов, кредиторов с не менее чем 10 % требований из реестра или трети от общего числа кредиторов (п. 1 ст. 14).
• В требовании формулируются вопросы повестки, и менять их формулировки управляющий не вправе (п. 2 ст. 14). Собрание по требованию проводится не позднее трёх недель с даты его получения (п. 3 ст. 14); если управляющий его не провёл, собрание могут провести те, кто требовал (п. 5 ст. 12).
• Тем, кто требует собрания, управляющий предоставляет реестр в течение трёх дней с даты поступления требования (п. 2 ст. 20.3).
• Первое собрание проводится не ранее чем через 20 дней после направления кредиторам проекта плана и не позднее 60 дней после окончания двухмесячного срока на предъявление требований; суд может отложить его до завершения рассмотрения требований (п. 5 ст. 213.12).
• Первое собрание проводится в рабочие дни с 8 до 20 часов по месту рассмотрения дела (в том же населённом пункте) или заочно. Дальше время и место может определить собрание, а суд по ходатайству вправе установить иное место или способ проведения (п. 4 ст. 213.8).

Уведомление и материалы

Уведомление включается в ЕФРСБ не позднее чем за 14 дней до собрания и в тот же срок направляется кредиторам, уполномоченному органу и иным участникам заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 5 ст. 213.8). Общая норма п. 1 ст. 13 допускает другие способы связи за пять рабочих дней, но для дела гражданина способ назван прямо. Кто хочет получить дополнительное уведомление другим способом, сообщает реквизиты и заранее оплачивает его (п. 6 ст. 213.8).

В сообщении указываются сведения о должнике, дата, время и место собрания, повестка, порядок ознакомления с материалами и порядок регистрации (п. 3 ст. 13), а для гражданина также идентифицирующие сведения (п. 5 ст. 213.7). С материалами участники должны иметь возможность ознакомиться не менее чем за пять рабочих дней до собрания (п. 3 ст. 13).

Заочное голосование

Правила заочного собрания в деле гражданина собраны в п. 7–11 ст. 213.8:

• оно проводится по решению управляющего или собрания (п. 7 ст. 213.8);
• уведомления направляются в порядке ст. 13 не позднее чем за 30 дней, а дата собрания (окончания приёма бюллетеней) не может быть раньше 30 дней с даты направления уведомления (п. 7 ст. 213.8);
• к уведомлению в ЕФРСБ прикладываются бюллетени, а кредитору направляется бюллетень с его наименованием, суммой требований, числом и долей голосов (п. 7 ст. 213.8);
• в уведомлении указываются почтовый адрес для бюллетеней (абонентский ящик использовать нельзя), порядок их направления, порядок ознакомления с материалами и с решениями собрания (п. 7 ст. 213.8);
• сообщение в ЕФРСБ должно содержать прямую ссылку на страницу сайта с информацией о собрании (п. 11 ст. 213.8);
• заочное собрание можно провести в электронной форме через оператора электронного документооборота, документы подписываются электронной подписью (п. 8–10 ст. 213.8).

Кворум, повестка и решения

Собрание правомочно, если присутствуют кредиторы с более чем половиной голосов от общего числа голосов по реестру. Повторное собрание правомочно при более чем 30 % голосов, если кредиторы были надлежаще уведомлены (п. 4 ст. 12).

Решения принимаются большинством голосов присутствующих, если закон не требует иного (п. 1 ст. 15). Большинство от общего числа голосов по реестру нужно для образования комитета кредиторов, выбора управляющего или СРО, ходатайства об отстранении управляющего и включения в повестку дополнительных вопросов (п. 2 ст. 15), а также для одобрения плана реструктуризации и изменений, предложенных гражданином (ст. 213.16, п. 4 ст. 213.20).

К исключительной компетенции собрания в деле гражданина относятся утверждение плана реструктуризации и изменений к нему, ходатайство об отмене плана, ходатайство о признании гражданина банкротом с введением реализации и заключение мирового соглашения (п. 12 ст. 213.8).

Протокол, публикация и оспаривание решений

Протокол составляется в двух экземплярах, один направляется в суд не позднее пяти дней с даты собрания. К нему прикладываются копии реестра на дату собрания, бюллетеней, документов о полномочиях участников, материалов собрания и доказательств уведомления кредиторов. Оригиналы управляющий хранит до завершения дела и даёт участникам доступ к копиям (п. 7 ст. 12).

Сообщение о решениях собрания или о том, что оно не состоялось, включается в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты собрания (п. 7 ст. 12). В перечне ст. 213.7 решения собрания названы с оговоркой о решении опубликовать протокол, поэтому публикация в пятидневный срок выполняет обе нормы. По итогам заочного голосования к сведениям прикладываются копии протокола и рассмотренных документов (п. 13 ст. 213.8).

Решение собрания, нарушающее права участников дела или принятое за пределами компетенции, суд может признать недействительным. Надлежаще уведомлённое лицо подаёт заявление в течение 20 дней с даты решения, неуведомлённое в течение 20 дней с момента, когда узнало или должно было узнать о решении, но не позднее шести месяцев (п. 4 ст. 15).

Статья отражает текст закона на 15.10.2026: Закон о банкротстве (127-ФЗ) в редакции от 04.08.2026. С 27.07.2027 часть норм ст. 12 и 15 изменится (Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ); на дату статьи эти изменения не действуют.

Как это сделать в PravoCRM

В PravoCRM реестр требований в карточке дела показывает статусы «заявление подано» и «включено», поэтому видно, чьи требования дают голос на дату собрания. Мониторинг КАД Арбитр показывает новые определения о включении требований в ленте и в карточке дела, и реестр к собранию можно сверить с актами суда. Сроки уведомления, собрания и направления протокола удобно вести задачами, а документы по шаблонам заполняются из данных клиента и дела. В программе PravoCRM PLUS для Windows и Mac (закрытый тест) есть раздел собраний кредиторов и готовые тексты сообщений для ЕФРСБ.

Частые вопросы

Источники

• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.8 «Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 12 «Собрание кредиторов»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 13 «Уведомление о проведении собрания кредиторов»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 14 «Порядок созыва собрания кредиторов»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 15 «Порядок принятия решений собранием кредиторов»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 20.3 «Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.10 «Особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.12 «Порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.16 «Одобрение собранием кредиторов проекта плана реструктуризации»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.20 «Внесение изменений в план реструктуризации по инициативе гражданина»
• Закон о банкротстве (127-ФЗ), ст. 213.7 «Опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина»